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Contrats aidés : une baisse d’emplois pour la rentrée

Publié le: vendredi 1er septembre 2017

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Contrats aidés : une baisse d’emplois pour la rentrée

Les contrats aidés auront largement occupé l’actualité estivale après l’annonce par le gouvernement d’une réduction drastique du volume global d’emplois pour le second semestre 2017. Les réactions ont été nombreuses, en premier lieu du côté des collectivités locales, promptes à dénoncer la disparition d’emplois nécessaires au bon fonctionnement des activités périscolaires ou des cantines scolaires. Aujourd’hui, l’organisation des écoles va se trouver fortement impactée par ces disparitions d’emplois. A ce jour, il n’y a aucune garantie que le volume de contrats destiné à l’Education nationale suffise à assurer les besoins en accompagnement des élèves en situation de handicap. Le pourvoi des autres missions tiendra de l’exception.

Des chiffres

Le budget initial 2017 prévoyait une enveloppe globale de 280 000 CUI-CAE. Ce nombre a été abondé de 13 000 nouveaux emplois en juillet, portant l’enveloppe à 293 000. Le premier ministre a déclaré le jeudi 24 août qu’au final le nombre total de contrats aidés réalisés sur l’année 2017 devrait s’établir à 320 000. Cela reste bien en-deçà des 479 000 contrats aidés en 2016 (chiffre Cour des Comptes).

De plus, 64% des emplois prévus pour 2017 ont été consommés au premier semestre 2017, ne laissant que 110 000 contrats à réaliser sur le reste de l’année. Quand l’Education nationale en consomme à elle seule les deux tiers…

Le contingent pour l’Éducation nationale

73 157 contrats aidés étaient comptabilisés au premier semestre dans l’Education nationale (70% pour l’accompagnement des élèves en situation de handicap, 19% pour l’aide administrative à la direction et au fonctionnement de l’école et 11% pour d’autres fonctions).

En dépit d’une priorité donnée à l’Education nationale, le volume de contrats aidés est fixé à 50 000 pour la rentrée scolaire 2017, soit 23 157 contrats en moins par rapport à la fin de l’année dernière. Il faut sans doute en déduire les 11 200 transformés en AESH.

La consigne est donnée d’allouer prioritairement ces moyens à l’accompagnement des élèves en situation de handicap et de privilégier les directions d’écoles ne bénéficiant pas de décharge hebdomadaire en cas de renouvellement sur la mission d’aide administrative. La réduction drastique des moyens en emplois aidés signe donc la fin de l’aide administrative.

Lors de sa conférence de presse de rentrée, le ministre a annoncé que 8 068 emplois sont créés à la rentrée 2017 pour accompagner les élèves. En réalité, 11 200 contrats aidés sont transformés en 6 400 emplois d’AESH qui s’ajoutent à 1 351 créations d’emplois prévues au budget 2017. La différence de 317 emplois pourrait correspondre à des emplois déjà créés l’année dernière. Le SNUipp-FSU s’adresse au ministère pour faire toute la lumière sur ces chiffres.

Une rentrée dégradée

Avec le report de la programmation d’emplois et l’envoi de consignes aux rectorats pendant l’été, les recrutements des contrats aidés ont été retardés par rapport aux années précédentes. Cela sera au détriment des élèves en attente d’accompagnement pour lesquels la rentrée se fera dans de mauvaises conditions.

La fin annoncée de l’aide au fonctionnement de l’école est aussi un signal très négatif en direction de l’école et des équipes.

Le SNUipp-FSU dénonce les répercussions de ce véritable plan social pour les personnels, les enseignants et leurs élèves. Tou-tes les bénéficaires de contrats aidés doivent avoir l’assurance d’arriver au terme de la durée maximale de contrat et obtenir des perspectives professionnelles.

Les missions exercées actuellement par ces personnels doivent être reconnues et évoluer vers de véritables métiers de la Fonction publique, stables, pérennes et correctement rémunérés.

L’académie de Strasbourg perd 99 postes (984->885).

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